曲靖市公安局关于严格旅馆等留宿场所“四实”登记制度和接待未成年人入住“五必须”要求的通告
为切实加强我市旅馆等留宿场所治安管理，督促旅馆等留宿场所严格落实“四实”登记制度和接待未成年人入住“五必须”要求，有效防范旅馆等留宿场所发生侵害未成年人案件，切实保护未成年人健康成长，根据相关法律法规规定，制定本通告：
一、本通告所称的旅馆等留宿场所，是指面向公众提供住宿服务的所有场所。包括各类宾馆、旅馆、酒店、客栈、民宿、网约房、电竞酒店、农家乐、房车营地、培训中心、留宿性桑拿洗浴足浴足疗按摩采耳养生等营业性康体服务场所等。
二、旅馆等留宿场所必须严格落实“四实”登记制度和接待未成年人入住“五必须”要求。
（一）严格落实“四实”登记制度。按照“实名、实情、实数、实时”要求，做好住宿人员云南省旅馆业治安信息智能管理系统的登记录入工作，强化人证同一认证，严禁无证入住、一人登记多人入住、持他人身份证登记入住或本人登记他人入住等情况发生。
（二）严格落实接待未成年人入住“五必须”要求。必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息。必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查。必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查。必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害。必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，同时采取相应安全保护措施。
以下可疑情况应当向公安机关报告。一是成年人带未成年人入住，但不能说明身份关系或身份关系明显不合理的。二是未成年人身体受伤、醉酒、意识不清，疑似存在被殴打、被麻醉、被胁迫等情形的。三是异性未成年人共同入住、未成年人多次入住、与不同人入住，又没有合理解释的。四是其他可疑情况。
落实接待未成年人入住“五必须”要求应当在云南省旅馆业治安信息智能管理系统中逐项填写未成年人补充采集信息相关内容，做到准确全面，及时报送，严禁弄虚作假或敷衍了事。
三、法律责任
（一）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条规定，未经公安机关许可擅自经营旅馆等留宿场所的，予以取缔，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
（二）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定，旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。
（三）根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十六条、第九十三条规定，住宿业务经营者、服务提供者未按规定对旅客身份进行查验登记，或者对身份不明、拒绝身份查验的旅客提供服务的，公安机关应当责令改正；拒不改正的，由公安机关处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。单位违反上述规定，情节严重的，由主管部门责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业；造成严重后果的，吊销有关证照或者撤销登记。
（四）根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条、第一百二十二条规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。违反上述规定的，由公安机关责令限期改正，给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。
四、公安机关鼓励单位或公民积极举报旅馆等留宿场所未严格落实“四实”登记制度和接待未成年人入住“五必须”要求等情形，举报事项经查证属实的，由管辖地公安机依据《云南省公安厅群众参与举报社会治安乱点和治安突出问题线索奖励办法》兑现奖励。报复举报人、纵容包庇违法犯罪的，依法从严查处。举报途径：
（一）拨打“96111”专用举报电话或“110”报警电话举报。
（二）直接到公安机关或向执勤民警当面举报。
（三）通过固定电话向公安机关举报
曲靖市公安局：0874-3392608
曲靖市公安局麒麟分局：0874—3126424
曲靖市公安局沾益分局：0874—3162525
曲靖市公安局马龙分局：0874—8887110
曲靖市公安局经开分局：0874—3195110
宣威市公安局：0874—7162199
会泽县公安局：0874—5687513
富源县公安局：0874—4612131
陆良县公安局：0874—6216515
师宗县公安局：0874—5693113
罗平县公安局：0874—8212330
特此通告
曲靖市公安局
2023年8月31日
