为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，切实维护未成年人合法权益，充分发挥典型案例普法作用，提高文化市场经营场所守法意识，倡导社会公众共同关心并参与未成年人保护工作，为未成年人营造良好的社会文化环境，净化文化市场，宣威市文化和旅游局扎实推进“护苗2023”专项行动，加大对歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的巡查、检查力度，强化市场执法监管，严厉打击允许未成年人进入歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等违法行为。特通报2023年查处的歌舞娱乐场所允许未成年人进入的2个典型案例，现予以发布。
案例一：位于宣威市西宁街道沐某娱乐会所允许未成年人进入该歌舞娱乐场所案
2023年1月5日22点，宣威市文化和旅游局执法人员对辖区内某娱乐会所开展执法检查时发现有未成年人，经调查核实，其经营行为违反了“《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条 学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”的规定，依据“《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条 相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”的规定，参照文化和旅游部关于印发《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》（文旅综执发〔2021〕11号）和《云南省规范行政处罚自由裁量权规定》，宣威市文化和旅游局给予该歌舞娱乐场所警告，并处贰万伍仟元人民币罚款的行政处罚。
案例二：位于宣威市双龙街道凯某酒店（KTV）允许未成年人进入歌舞娱乐场所案
2023年2月1日23时0分，宣威市文化和旅游局、宣威市公安局、宣威市市场监督管理局在开展联合执法检查时，发现该酒店内的歌舞娱乐场所（KTV）*33包房内有未成年人。经查实，其行为违反了“《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条 学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”的规定，依据“《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条 相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”的规定，参照文化和旅游部关于印发《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》（文旅综执发〔2021〕11号）和《云南省规范行政处罚自由裁量权规定》，宣威市文化和旅游局给予该歌舞娱乐场所警告，并处贰万伍仟元人民币罚款的行政处罚。
宣威市文化和旅游局提示：
一、作为行业场所，为维护未成年人身心健康，履行全社会保护未成年人健康成长的责任，营业性歌舞娱乐场所（KTV）、互联网上网服务营业场所（网吧）等不适宜未成年人进入的活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
二、作为经营者，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定：营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入......。作为娱乐场所的经营者，违反《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的，可能面临没收违法所得、罚款、限期改正、停业整顿、吊销娱乐经营许可证等一系列处罚。
三、作为家长，不让未成年人进入娱乐场所是我们的法定义务，因为《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条规定：未成年人的父母或者其他监护人不得放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。
四、作为小孩，模仿能力是超出我们想象的，他可能会看到抽烟、喝酒、玩扑克等不适宜未成年人健康成长的行为，他可能看到或者觉得某个人的动作比较酷，那么去学习“这种”行为的概率是比较大的。另外，KTV的音响等“噪声”比较大，孩子的听力可能也会受到影响。因此，我们广大家长应当履行好监护人的职责，要改变一些“自认为”的看法，让未成年人远离KTV。
五、保护未成年人也是社会所有参与者的共同责任，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第六条的规定：保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人的共同责任。同时《娱乐场所管理条例》及《娱乐场所管理办法》也对未成年人进入KTV等娱乐场所，娱乐场所招用未成年人作出相应的禁止性规定。
如发现违法违规文化市场经营行为，欢迎人民群众通过政务服务便民热线12345进行举报或直接向宣威市文化和旅游局文化市场综合行政执法大队举报。宣威市文化和旅游局将依法依规公开曝光典型案件查处情况，形成全社会共同保护未成年人健康成长的良好文化市场环境。
宣威市文化和旅游局
2023年6月9日
