强化规划引领作用,做好铁路站场建设与国土空间开发的协调,将铁路枢纽、站场建设与城市发展、产业布局相统筹,结合铁路干线引入和城市空间布局,优化客货运站场和周边地区用地,完善基础设施、公共服务设施配套,合理组织道路交通,充分发挥铁路对地方经济社会发展的支撑作用。
立足实现多网络衔接、零距离换乘,系统性规划多方式、多线路衔接、立体换乘的体系布局并做好预留预控,推进统一规划、同步建设和一体运营,加快构建和完善具有区域集散功能的综合客运枢纽。
加快建设长水机场站、大理北站(洱海站)等一批综合客运枢纽,以及红河站、昭通东站等一批地区性客运枢纽,促进客站合理分工、便民悦行。
加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的推广应用,优化枢纽基础设施共建和数据共享,构建智慧枢纽、安全枢纽。推进枢纽内部城市轨道交通、道路客运、城市公交、出租汽车、航空候机等各种公共交通统筹布局建设,实现功能复合。加强资源整合,推动单一交通枢纽提升为兼顾商务办公、商业服务、休闲娱乐、旅游集散等业态的城市综合体。
按照城市规模等级、铁路站场等级和土地综合开发需要,做好铁路车站规划选址,充分考虑铁路与公路、民航、水运以及城市交通等多种运输方式的衔接,实现旅客零距离换乘和货运无缝对接。
考虑城市长远发展需要,结合城市功能分区、用地布局、交通组织、园林绿化等,做好铁路站场及配套设施的相关用地规划预留。在站房及站前广场、进站道路等地方配套工程设计时,深化细化站场及周边地区的空间形态、景观意向、建筑布局,积极塑造符合地方特点、民族特色、时代风貌的站场空间。
按照铁路站场及周边地区综合开发的需要,加强功能整合,集约紧凑安排铁路站场与周边地区用地,适当提高用地开发强度,使铁路站场地区成为基础设施完善、公共服务设施完备,符合运输需要和长远发展的城市功能组团。
统筹城市公共交通体系,保证铁路站场地区具有较强的交通集散能力、基础设施承载能力。根据周边人口分布、基础设施等条件,合理调整规划,支持废弃站场盘活。
按照政府引导与市场化开发相结合的原则,结合新型城镇化建设,支持铁路站场及线路周边用地综合开发。鼓励铁路客运枢纽按照一体设计、统一联建的方式开发利用土地,促进铁路站场及相关设施用地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、铁路运输功能和综合服务功能大幅提高,形成铁路和城镇及相关产业可持续发展的良好格局。
创新铁路站场、综合开发用地内功能的安排布局和公共空间的规划设计,提升服务能力、运行效率,增强地域特色、文化品味。
结合产业布局优化,逐步将货运枢纽向城市外调整,提高主要货运站的硬件设施水平,因地制宜发展多品类货物运输,承担配送、加工等延伸物流业务,打造一批专业性、综合性的大能力铁路物流中心。
在沿沪昆、成昆、昆楚大等通道主要城市外设置货运枢纽,优化调整昆明东编组站功能,实施广通站扩能项目,减少货运对城市内部交通的影响,提高服务效率。结合工业园区、物流园区、口岸和港口等建设,实施铁路专用线补短板工程,加强多式联运基础设施建设,打通铁路运输“最后一公里”,降低物流成本。